Hver stjórnar Rússlandi?

 

 

Margir halda því blákalt fram að Putin sé einráður í Rússlandi, en því fer fjarri, hann deilir völdum með mörgum aðilum, enda er Rússland risastórt og flókið land að stýra. Hér kemur flókin útskýring á stjórnkerfi og ég vona að ég nái að útskýra og þetta er þreytandi lesning, en í lokinn á greininni, kem ég að, hver stjórnar Rússlandi í raun og veru.

 

Ríkisvaldið fer með eftirfarandi aðila: Forseti (Vladimir Putin), sambandsþing (ríkisdúman og sambandsráð ...neðri og efri deild), ríkisstjórn og dómstólar. Ríkisvald í héruðum Rússlands er beitt af svæðisbundnum ríkisyfirvöldum.

 

Ríkisstjórn Rússlands fer með framkvæmdavaldið í Rússlandi. Meðlimir ríkisstjórnarinnar eru forsætisráðherra (Mikhail Mishustin), varaforsætisráðherrar og sambandsráðherrar.
Samkvæmt núverandi stjórnarskrá frá 1993 er forsetinn ekki hluti af ríkisstjórn Rússlands sem fer með framkvæmdavaldið. Hins vegar skipar forsetinn forsætisráðherra.

Sjálfsstjórn sveitarfélaga er ekki hluti af stjórnkerfi ríkisins, þau eru sjálfstæð innan valdsviðs síns.

 

Forseti Rússlands
Forseti Rússlands er þjóðhöfðingi. Hann (Putin) er ábyrgðarmaður stjórnarskrár Rússlands og mannréttinda og borgaralegra réttinda og frelsis, hann samþykkir ráðstafanir til að vernda fullveldi Rússlands, sjálfstæði þess og ríkisheilleika og tryggir samræmda starfsemi og samspil ríkisstofnana. Forseti Rússlands ákvarðar grundvallarmarkmið innri og utanríkisstefnu ríkisins og er fulltrúi Rússlands innan landsins og í alþjóðlegum samskiptum. Forsetinn er æðsti yfirmaður herafla Rússlands.

Forsetinn er kosinn til sex ára af ríkisborgurum Rússlands. Sérhver rússneskur ríkisborgari, ekki yngri en 35 ára, sem hefur verið búsettur í Rússlandi til frambúðar í að minnsta kosti 10 ár, getur verið kjörinn forseti.
Sambandsráðið (Federal council) getur aðeins ákært forsetann á grundvelli ákæru um landráð eða annan alvarlegan glæp sem Dúman samþykkir að sé glæpur.

Þannig að Rússar hafa tæki alveg eins og Bandaríkjamenn til að setja af forseta.

 

Framkvæmdavald
Framkvæmdavaldið fer með ríkisstjórn Rússlands. Formaður (forsætisráðherra - Mikhail Mishustin) er skipaður af forseta með samþykki Dúmunnar. Ef dúman hafnar frambjóðendum til embættisformanns ríkisstjórnarinnar þrisvar sinnum, skipar forsetinn formann ríkisstjórnarinnar, leysir upp dúmuna og boðar nýjar kosningar.

Ríkisstjórnin samanstendur af formanni ríkisstjórnar Rússlands, varaformönnum og sambandsráðherrum. Ríkisstjórnin fer fyrir kerfi alríkisstjórna: ráðuneytum, alríkisþjónustum og alríkisstofnunum. Hins vegar eru ráðuneyti, alríkisstofnanir og þjónusta sem heyra beint undir forsetann, til dæmis innanríkisráðuneytið, neyðarástandsráðuneytið, utanríkisráðuneytið, varnarmálaráðuneytið o.fl.

 

Sjálfsstjórn sveitarfélaga
Sjálfsstjórn sveitarfélaga (sveitarstjórnarstigið) í Rússlandi kveður á um sjálfstæða úrlausn íbúa á málum sem hafa staðbundið mikilvægi og vörslu, notkun og umsjón með eignum sveitarfélaga. Það er beitt af borgurum með þjóðaratkvæðagreiðslu, kosningum og annarri beinni vilja þeirra og í gegnum kjörna og aðrar sjálfsstjórnarstofnanir sveitarfélaga.

 

State Duma

Ríkisdúman, sem venjulega er skammstafað á rússnesku sem Gosduma, er neðri deild sambandsþings Rússlands, en efri deild er sambandsráðið (Federation Council). Fulltrúar þess eru nefndir varamenn.
Kjörtímabilið er 5 ár.

Alls eru 450 sæti í dúmunni og er flokkur Putin Untied Russia, langstærstur eða 325 sæti.

Federation Council

Sambandsráðið, eða Öldungadeildin, er efri deild sambandsþings Rússlands (þing Rússlands).

Hver af 89 sambandseiningum Rússlands (þar á meðal tvær sem voru innlimaðir árið 2014 og fjórir til viðbótar árið 2022,

Samanstendur af 24 lýðveldum (republics), 48 fylkjum (oblasts), níu fylkjum (krais), tveimur sambandsborgum (Moskva og St. Petersburg), fjórum sjálfstjórnarríkjum (autonomous okrugs) og eitt sjálfstjórnarhérað (autonomous oblast)

– sendir tvo öldungadeildarþingmenn til ráðsins, eða alls 178 öldungadeildarþingmenn.

Tvær deildir sambandsþingsins hafa mismunandi völd og ábyrgð, þar sem Dúman er valdameiri. Sambandsráðið, eins og nafn þess og samsetning gefur til kynna, fjallar fyrst og fremst um málefni sem varða undirríkislögsögurnar, svo sem lagfæringar á innri landamærum og tilskipanir forsetans um að setja herlög eða neyðarástand. Sem efri deild ber hún einnig ábyrgð á því að staðfesta og víkja ríkissaksóknara úr embætti og staðfesta dómara stjórnlagadómstólsins, Hæstaréttar og Hæstaréttar gerðardóms, að tillögu forseta. Sambandsráðinu er einnig falið endanlega ákvörðun ef Dúman mælir með því að víkja forsetanum úr embætti. Stjórnarskráin mælir einnig fyrir um að sambandsráðið skoði frumvörp sem neðri deild hefur samþykkt um fjárlaga-, skatta- og aðrar ráðstafanir í ríkisfjármálum, svo og málefni sem snúa að stríði og friði og um fullgildingu sáttmála.

Dómstólar:

Æðsta er Hæstiréttur. Héraðsdómstólar eru aðaldómarar sakamála og héraðsdómstólar eru aðaláfrýjunardómstólar. Dómsvaldið er undir stjórn rússneska dómaraþingsins og dómararáðs þess og stjórnun þess nýtur aðstoðar dómsmálasviðs Hæstaréttar, dómsmálaháskólans, dómsmálaráðuneytisins og formanna hinna ýmsu dómstóla. Það eru margir yfirmenn dómstólsins, þar á meðal kviðdómarar, en ríkissaksóknari er enn öflugasti hluti rússneska réttarkerfisins.

Mig langar að nefna eina stjórnsýslueiningu sem er í raun valdamesta eining Rússlands, elítan... og innsti kjarninn sem stjórnar í raun og veru Rússlandi.

Þar er Vladimir Putin formaður og Dmitry Medvedev, varaformaður og í raun næst æðsti maður Rússlands.

Sem gerir hann líklegastan eftirmann.

En...allir þó í Security Council eru líklegir sem eftirmenn.

 

The Security Council of the Russian Federation

Öryggisráð Rússlands er stjórnskipuleg ráðgjafarstofnun Rússlandsforseta sem styður ákvarðanatöku forsetans um þjóðaröryggismál og stefnumótandi hagsmuni. SCRF, sem samanstendur af æðstu embættismönnum Rússlands og yfirmönnum varnar- og öryggisstofnana og undir formennsku forseta Rússlands, virkar sem vettvangur til að samræma og samþætta þjóðaröryggisstefnu.

Myndin sem fylgir greininni hér að ofan sýnir meðlimi öryggisráðsins.

Margir þeirra fara erlendis í heimsóknir og erlendir þjóðhöfðingjar taka á móti sem afar mikilvægum, sem og þeir eru.

Það er öryggisráðið sem er aðal valdakjarni Rússlands...

Security Council stjórnar Rússlandi...